去年9月，生态环境部部长黄润秋在中宣部举行的 “中国这十年”系列主题新闻发布会上，曾用“认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最显著”等五个“最”字来形容总结在过去十年间我国在生态文明建设及生态环境保护取得的显著成就。对于环保产业和环保企业而言，过去的十年同样是外部发展环境最好、业务增速最快的黄金十年。据资料显示，自党的十八大以来，国家发改委在支持环境基础设施建设方面累计安排中央预算内投资超1000亿元，带动地方和社会投资超过1万亿元。依托于国家政策的倾斜和重大资金投入的支持，我国城市在污水和生活垃圾处理方面均取得了突出成绩，据住建部发布的《2021 年中国城乡建设状况公报》显示，截至2021年底，中国城市污水处理率为97.89%；生活垃圾无害化处理率为99.88%。可以说，在这十年中，我国于城市端的基础设施建设任务已经基本完成。当下，随着城市环境产业扩张空间的日趋收缩，基础设施建设也愈发呈现出饱和的状态，环境产品及工程建设都亟需开拓新的市场。未来，环保行业新的增长点将出现在哪里？我们的答案是县城。
推进以县城为重要载体的新型城镇化建设
县城或将是推动环保产业新一轮发展的突破口
县城位于“城尾乡头”，是我国城镇体系的重要组成部分，对我国新型城镇化战略具有独特作用。有专家指出，随着海外需求的持续走弱，国内亟需通过扩大内需来拉动经济增长，而县城作为推进城乡融合发展的基本单元，被视为推动中国新一轮经济发展的突破口。据国家统计局数据显示，截至2022年年底，我国城镇常住人口92071万人，比上年末增加646万人。1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约65%。显然，以县城为重要载体的城镇化在我国城镇化战略体系中占据着极其重要的地位。
去年2月，国家发改委有关负责人就《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》中提出：将适度超前投资建设，以城带乡提高环境基础设施水平。而县城作为城乡融合的纽带，在推进以其为重要载体的城镇化过程中必将拉动县域环境基础设施的建设。以污水处理行业为例，由于当前农村黑臭水体治理仍处于重点攻坚阶段，在推进县城污水管网建设、污水处理设施建设的过程中都将与农村环境治理进行有效衔接，并对周边农村、乡镇等县域环境治理起到较强的辐射和带动作用。今年5月，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时发表重要讲话并强调指出，要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升县城市政公用设施建设水平和基础公共服务、产业配套功能，增强综合承载能力和治理能力，发挥县城对县域经济发展的辐射带动作用。这一论调不仅将“县域”生态环境建设再次推送到行业视野中来，也从侧面印证了县城环境基础设施建设将成为推动环保产业新一轮发展的动力源。未来5-10年，“县城”或将成为环保行业聚焦的重要战场。
从政策导向到金融支持
国家高度重视县域环境治理市场 污水处理行业将迎来新发展机遇
从去年3月份起，国家围绕县域环境治理密集出台相关政策，为下一阶段的污水处理行业的重点领域、延展方向给出明确指引。3月，住建部、生态环境部、国家发改委、水利部等4部门共同发布《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，对“十四五”期间深入打好城市黑臭水体治理攻坚战工作做出部署安排，首次将黑臭水体治理的范围进一步延伸到县级城市，并明确了到2023年、2024年，县级城市黑臭水体的消除比例要分别达到60%、80%的攻坚目标，将生态环境这一最普惠的民生福祉惠及到更多的人民群众。
5月6日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称“意见”），明确指出要推进县城环境基础设施提级扩能，完善垃圾收集处理体系，因地制宜建设生活垃圾分类处理系统；增强污水收集处理能力，完善重点区域污水收集管网，推进污泥无害化资源化处置。从国家顶层设计高度确定了全国县域环境基础设施建设的部署基调和规划图景。
具体到在污水处理和资源化利用，《意见》重点提出了以下五项任务和工作方向：
其一，增强污水收集处理能力。
其二，完善老城区及城中村等重点区域污水收集管网，更新修复混错接、漏接、老旧破损管网，推进雨污分流改造。
其三，开展污水处理差别化精准提标，对现有污水处理厂进行扩容改造及恶臭治理。
其四，在缺水地区和水环境敏感地区推进污水资源化利用。
其五，推进污泥无害化资源化处置，逐步压减污泥填埋规模。
同年7月，住建部和国家开发银行联合印发《关于推进开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设的通知》，明确了对县域生活污水收集处理设施建设和运行提供开发性金融重点支持。其中包括了县城、建制镇源头截污以及生活污水收集管网和提升泵站；县城、建制镇污水处理和污泥处理设施；纳污水体生态修复工程以及县域生活污水处理设施运行监管信息平台等五方面内容，基本涵盖了从管网、泵站、到污水、污泥以及水体生态修复、监管信息平台等水处理行业的基本要素。通知同时指出，对于纳入县域生活垃圾污水处理设施建设项目储备库内的项目，国开行还将开辟“绿色通道”，优先进行审查审批、安排贷款投放、给予利率优惠。
从政策端到资金端，从顶层设计到部署执行，无不表现出国家在大力推进以县城为重要载体的城镇化建设的决心。而在此过程中，污水处理基础设施建设又占据了极为重要的地位。这就预示着，未来，以污水管网、污水处理厂升级改造以及流域治理为代表的县域污水处理市场将迎来新的发展机遇。谁能够在这场县域之战中把握住投资机会，谁将赢得未来行业的话语权。
聚焦2023上海国际水展 探讨水处理行业现状及热点
与千位行业大咖共话水处理行业发展未来
作为全球范围内超大规模的水处理展示平台，上海国际水展将于2023年6月5-7日在上海国家会展中心（虹桥）扬帆启航。据了解，本届展会超185,000m²规模将汇聚2,500多家品牌企业参展，全面展示污泥处置、废水蒸发、污废水设备、村镇水环境、膜产品、膜成套设备、全屋/家用/商用净水等领域超62,500件产品，提供多应用场景水处理技术解决方案。同期携世环会系列展举办80余场高峰论坛及技术研讨会，邀请4位院士，近1000位嘉宾到场，聚焦节水降碳、污水资源化利用、废水零排放、村镇污水治理、盐湖提锂、智慧水务、高品质饮用水、化工制药环保治理等热门话题，解读行业政策，分享技术方案，探讨未来发展。
