从城镇中延伸开去的环境治理工作，走到了市区，也深入了农村，现在又要从城镇中再度细化，抓住了县城这个题眼。本月初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(下称“《意见》”)，从中央层面提出了全国县城建设的部署意见。

 

中国科学院院士陆大道曾公开表示，我国城镇化已经从粗放式大开发向高质量发展转变。也有经济学家认为，在海外需求疲弱与国内亟需扩大内需的背景下，县城被视为中国新一轮经济发展的突破口。而在向高质量发展前进之时，金山银山是必须要的，绿色青山更是不能丢的，绿色青山是经济发展的核心思路也正在更大范围内得到验证。

 

2020年市政公用设施建设固定资产投资完成额相关数据显示，有关环境整治提升的投资额度占比较高，且有部分领域投资额明显高于城市，从中也可大致探听到县城的环境整治市场风向及其上扬的发展走势。

 

《意见》将“以城带乡”作为县城发展的重要内容，要建设以城带乡的污水收集处理系统等内容。县城作为服务乡村的重要载体，发展县城黑臭水体治理、水资源化等内容，将有效衔接农村治理，辐射带动农村环境治理。当前，农村环境治理仍处于集中攻坚阶段，从侧方发力，为农村环境治理成果提升增加了可能性。

 

总的来说，在国家大力推进城镇环境基础设施建设的政策指引下，县城污水管网建设、污水处理设施设备建设等领域都要发展，污水处理环境基础设施建设水平还有较大提升空间。

 

深入来看，一个是污水资源化水平不高，增强污水收集处理能力，将有效提升污水资源化利用率；一个是黑臭水体治理压力，多省份下达到2025年实现县城建成区黑臭水体清零的任务，在此基础上，以县城为中心的黑臭水体治理需要再度提升治理能力，包括河湖治理、污水厂提质增效等在内的水生态环境整体修复仍然会是关键所在。

 

如果要说污水治理的重心已经转来了县城，显然不那么客观。

 

但是，目前已然能够确定的一点是，在《意见》成功下发后，各地都将开始向县城注入更多的发展动力，深层次助推县城水生态环境提升，并进一步带动农村水环境治理。

 

此外，《文件》明确，2025年，以县城为重要载体的城镇化建设将取得重要进展。三年机遇期摆在社会资本的眼前，未来，或许诚如环保圈所言，“县城”将成为近五年环保产业的主战场！

 

文章来源：环保在线整理